2014年林业实施知识产权战略推进计划

为贯彻党的十八大、十八届三中全会精神，全面落实国家林业局党组的决策部署，切实提高林业知识产权工作水平，充分发挥知识产权对推进林业科技创新、加快林业发展方式转变的支撑和保障作用，按照《国家林业局关于贯彻实施〈国家知识产权战略纲要〉的指导意见》总体要求，根据《全国林业知识产权发展规划（2013—2020）》和《2014年国家知识产权战略实施推进计划》，制定本计划。
    一、提升林业知识产权创造质量
    目标任务：完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的林业知识产权创造体系和运行机制，优化林业知识产权考核评价体系，强化质量导向，加强战略性新兴产业的知识产权布局，提高林业企事业单位知识产权创造能力。
    具体措施：
    1.完善林业科技管理评价考核体系和激励机制，突出知识产权在林业科技创新活动中的引领和导向作用，引导专家加强对候选项目知识产权质量及转化运用情况的评价。（科技司）
    2.支持林业科研院所开展行业关键共性技术研究，整合科技资源，推动大学、科研院所与企业的产学研结合，实现重大技术突破并向全行业扩散，加强林业核心技术研发和专利申请，提高专利质量,形成林业核心技术专利群和重点领域专利池。（科技司、科技中心、林科院）
    3.加强林业战略性新兴产业发展，加大对林木（花卉）分子育种、基因技术、生物基材料、生物质能源等高新技术领域的知识产权布局，引导产业企业提高利用知识产权参与国际竞争的能力。（科技司、科技中心）
    4.加快优良植物新品种创制，引导林业科研院所、高等院校和企业充分利用育种材料，常规育种与现代生物技术相结合，突破种质创新、新品种培育的核心技术，选育一批高产质优的林业植物新品种。（科技司）
    5.开展林业知识产权试点示范工作，充分发挥试点单位的辐射带动作用，优化林业知识产权考核评价体系，引导试点单位提升知识产权质量和管理水平。启动木地板专利联盟建设工作。（科技中心、林科院、国际竹藤中心）
    6.加强林业“3S”技术、云计算和林业物联网等林业信息化关键技术的软件和信息系统开发，积极申报计算机软件著作权登记，提高林业信息化水平。（信息办、林科院）
    二、促进林业知识产权转化运用
    目标任务：强化林业知识产权政策与林业产业政策之间的衔接配套，推进知识产权转化为现实生产力。完善以知识产权为纽带和核心的创新成果转化运用机制，推动林业知识产权成果产品化、商业化和产业化。探索建立林业生物遗传资源获取和惠益分享制度。
    具体措施：
    7.加强知识产权成果转化运用，积极支持成熟适用的授权植物新品种在林业生产中应用。（科技司）
    8.筛选一批观赏植物授权品种，多渠道进行重点推介，促进观赏植物新品种的转化应用。（科技中心、花协）
    9.实施林业专利产业化推进项目，筛选部分重点林业专利技术进行产业化转化，提升相关产业核心竞争力。（科技中心）
    10.通过技术推介、专利孵化、院地合作、网站宣传、成果展示等多种形式，加快林业知识产权成果的转移转化。（科技中心、林科院、国际竹藤中心、局知识产权研究中心）
    11.充分利用中国林科院院地合作平台进行林业专利、新品种等科技成果发布及展示，推进林业知识产权成果转移转化。（林科院）
    三、加强林业知识产权保护
    目标任务：改进林业植物新品种权的审查和管理，提高林业植物新品种的行政执法能力，针对重点领域、重点产业、重点区域开展专项保护和维权援助工作，提升林业植物新品种保护的社会满意度。拓展林业知识产权保护领域，提升林业知识产权保护水平。
    具体措施：
    12.加快林业植物新品种测试指南编制，完善已知品种数据库，加强新品种测试机构条件能力建设，提高审查测试能力，缩短审查周期，提升植物新品种保护水平，引导优良新品种的创造。（科技中心）
    13.制定林业植物新品种行政执法管理办法，开展植物新品种权行政执法试点，促进新品种权行政执法与刑事司法的衔接，建立植物新品种保护行政执法长效机制。（科技中心）
    14.开展打击侵犯林业植物新品种权专项行动，重点查处侵犯植物新品种权和假冒授权品种的案件，维护品种权人的合法权益。（科技中心）
    15.加强林业植物新品种权行政执法能力建设，逐步建立全国林业植物授权品种基因图谱数据库，为执法取证提供技术支撑。（科技中心、林科院）
    16.开展林业生物遗传资源及相关传统知识调查，建立基础数据库。完成全国油茶遗传资源调查编目，启动开展全国核桃遗传资源调查编目，开展林业生物遗传资源获取和惠益分享试点，推进林业生物遗传资源获取和惠益分享管理办法的制定等项工作。（科技中心、林科院）
    17.强化林业软件正版化工作，对局直属单位开展林业软件正版化抽查工作，通过查文件部署情况、查资金落实情况、软件采购支出账目等，督促行业全面实施软件正版化。（信息办）
    18.完善《林产品地理标志管理办法》，推动建立林产品地理标志审核认定制度，加强对特色林产品的有效保护，提升林产品的市场竞争力。（科技中心、局知识产权研究中心）
    四、提升林业知识产权服务水平
    目标任务：推进林业知识产权公共信息服务平台和知识产权交易平台建设，提高信息公开水平，加强重点产业、行业知识产权信息服务和预警分析。加快发展林业知识产权服务业，帮助和引导服务机构业务向高端化、多元化发展。
    具体措施：
    19.完善林业知识产权基础数据库和综合信息服务平台建设，并在平台基础上启动建立林业知识产权展示平台，为推进林业行业的产学研合作以及成果转化提供便捷的信息服务。（局知识产权研究中心）
    20.在林业重大科研项目、重大工程立项阶段，强化知识产权查新、检索和审查，避免重复研究。在项目实施过程中，动态跟踪国内外相关专利技术的最新进展，找准技术创新的突破口。（科技司、科技中心、局知识产权研究中心）
    21.加强林业专利信息分析和预警研究，针对关键技术进行知识产权跟踪分析，适时发布林业重点领域的知识产权发展态势和预警分析报告，出版相关专利分析报告，提高信息咨询服务水平。（科技中心、局知识产权研究中心）
    22.编印《林业知识产权动态》内部刊物，跟踪国内外林业知识产权动态、政策、学术前沿和研究进展，为政府管理决策提供信息支撑服务，扩大林业知识产权信息咨询和服务范围。（科技中心、局知识产权研究中心）
    五、促进林业知识产权宣传和国际交流
    目标任务：加强林业知识产权宣传和培训，增强全社会的知识产权意识，形成一支与现代林业发展相适应的知识产权人才队伍。完善林业知识产权对外信息交流与应对机制，积极参与知识产权国际秩序的构建，提升林业知识产权对外合作水平。
    具体措施：
    23.组织开展林业知识产权宣传，重点开展全国林业知识产权宣传周活动，在中国林业网、绿色时报等政府网站和新闻媒体宣传林业知识产权，增强林业行业的知识产权意识。（科技中心、信息办、宣传办、林科院、国际竹藤中心、局知识产权研究中心）
    24.开展林业知识产权保护与管理专题培训和植物新品种保护培训，加强林业知识产权人才队伍建设，提高林业知识产权管理水平。（科技中心）
    25.积极开展《国际植物新品种保护公约》（UPOV）和《生物多样性公约遗传资源获取和惠益分享议定书》履约工作，积极争取并承担国际植物新品种测试指南编制，参与知识产权国际规则制定，争取更多话语权。（科技中心、林科院）
    26.加强林业知识产权多双边交往，参与中韩、中日韩等自贸区知识产权谈判，参与东亚植物新品种保护论坛活动，落实中韩林业植物新品种保护合作备忘录。做好两岸植物新品种保护工作合作交流。（科技中心、林科院）
    27.强化对国际知识产权制度和规则的研究，加强相关公约履约战略研究，为国际履约和谈判提供技术支撑。（科技中心、林科院）